Buscar
Cerrar este cuadro de búsqueda.

Los créditos de carbono en África: una solución eficaz o una fuente de explotación

por Zikora Ibeh/IPS Noticias (Bélgica)

En la pasada Cumbre Africana sobre el Clima los delegados africanos se reunieron en Nairobi, Kenia, buscando debatir las prioridades de negociación y acción climática para el continente. Sin embargo, la declaración de Nairobi adoptada , así como la fijación de los delegados por los mercados de carbono, están diferenciando aún más a su gente.

Irónicamente, si bien África contribuye con menos del 4 por ciento de las emisiones globales de carbono que impulsan el cambio climático, sufre desproporcionadamente la crisis climática. No es ninguna novedad que el cambio climático esté afectando gravemente a África, socavando las economías, la salud pública, la seguridad alimentaria y las estructuras sociales. Desde las arenas movedizas de su región del Sahel hasta las crecientes mareas de sus costas que se tragan millones de vidas y medios de subsistencia –y hasta mayores riesgos de seguridad a medida que los cambios climáticos intensifican la competencia por recursos cada vez menores– la realidad es sombría, y los científicos del clima predicen escenarios futuros aún más desastrosos . .

Financiar los proyectos de mitigación y adaptación de África se ha convertido en una tarea difícil para sus gobiernos.

Combatir los impactos del cambio climático en el continente requerirá una financiación adecuada para desarrollar infraestructuras de energía verde y resilientes al clima para el desarrollo sostenible. Pero financiar los proyectos de mitigación y adaptación de África se ha convertido en una tarea difícil para sus gobiernos, y las promesas del Norte Global de ayudar al continente a cumplir sus aspiraciones climáticas se han quedado cortas. Según el Banco Africano de Desarrollo (BAFD), el continente necesitará un promedio de 1,4 billones de dólares entre 2020 y 2030 para abordar sus problemas climáticos. Pero con muchos presupuestos nacionales atados a enormes deudas externas y acciones climáticas que compiten con las prioridades de desarrollo, esto es casi imposible.

Ante esta serie de desafíos, la Cumbre de Nairobi se centró en el tema «Impulsar el crecimiento verde y las soluciones de financiación climática para África y el mundo». Fiel a su tema, la Cumbre atrajo la notable cantidad de 23 mil millones de dólares en subvenciones y compromisos para el crecimiento verde, así como iniciativas de mitigación y adaptación en todo el continente, con más inversiones a la vista.

Falsas soluciones

La declaración de Nairobi adoptada destacó puntos críticos para la acción en África. Estos incluyeron un llamado a un impuesto global al carbono sobre las actividades de comercio de fósiles, una reducción urgente de las emisiones globales de gases de efecto invernadero y inversiones aceleradas en proyectos de energía limpia en el continente, aprovechando sus activos verdes naturales. El pacto también pedía la reestructuración de los sistemas financieros multilaterales para aliviar a las naciones africanas de los pagos de la deuda que obstaculizan sus acciones climáticas.

Sin embargo, al margen de la Cumbre, unos 500 activistas climáticos africanos y la sociedad civil se lamentaron. En una protesta denominada ‘ Cumbre Climática de África Real ‘, etiquetaron los resultados de la reunión como excluyentes de la visión africana y cargados de una agenda occidental. Una de las principales manzanas de la discordia se centró en la decisión de los líderes africanos de adoptar el comercio de carbono y los créditos como medio para movilizar fondos para cumplir sus objetivos de financiación climática; En la Cumbre, el Dr. Akinwunmi Adesina, Presidente del Grupo del Banco Africano de Desarrollo, enfatizó que ‘África debe desarrollar sus propios mercados de carbono, fijar un precio adecuado para su carbono y convertir su vasto sumidero de carbono en nuevas fuentes de enorme riqueza. África no puede ser rica en naturaleza y pobre en efectivo”.

Dados los ricos bosques y las tierras verdes de África, no sorprende que sus líderes e intereses extranjeros los consideren sumideros de carbono para obtener ganancias.

A raíz de estos sentimientos, la reunión fue testigo de compromisos notables. Los Emiratos Árabes Unidos se comprometieron a comprar 450 millones de dólares en créditos de carbono de la Iniciativa del Mercado de Carbono de África (ACMI), una iniciativa lanzada el año pasado por varios gobiernos africanos en la Cumbre COP 27 en Egipto.

¿Pero a qué se debe tanto alboroto por los créditos de carbono? El Protocolo de Kioto introdujo por primera vez el terreno para el comercio de emisiones y otros instrumentos financieros relacionados. Básicamente, los créditos de carbono son permisos que permiten a las entidades con importantes emisiones de gases de efecto invernadero compensar sus huellas de carbono comprando créditos en mercados de carbono establecidos. El dinero de estos créditos se utiliza en la gestión de proyectos ecológicos, como programas de plantación de árboles y preservación de bosques, que secuestran una cantidad equivalente de carbono correspondiente a los créditos comprados. El mercado mundial de compensación voluntaria de carbono vale alrededor de 2.000 millones de dólares .

Dados los ricos bosques y las tierras verdes de África, no sorprende que sus líderes e intereses extranjeros los consideren sumideros de carbono para obtener ganancias. En la reunión de Nairobi, John Kerry, enviado presidencial especial de Estados Unidos para el clima presente en la asamblea, alentó a los gobiernos africanos a apuntalar la financiación climática jugando en el mercado del carbono , aprovechando sus vastos recursos forestales.

Perpetuar el status quo

Sin embargo, este enfoque merece un escrutinio más profundo, tanto en términos de su eficacia para reducir las emisiones globales como de sus implicaciones más amplias para el continente. Los partidarios de este enfoque argumentan que desembolsar dinero para comprar créditos climáticos tarde o temprano incentivará a los emisores a reducir las emisiones para ahorrar costos. También afirman que esto proporcionará a África una financiación climática crucial, especialmente a la luz de los compromisos climáticos no cumplidos por parte de los países desarrollados responsables de la mayoría de las emisiones. Sin embargo, este razonamiento no sólo es ilusorio sino que también plantea una cuestión moral. ¿Por qué África, que es la que menos contribuye a las emisiones globales, debería soportar la peor parte de las responsabilidades de mitigación mientras los principales culpables persisten en sus emisiones nocivas?

En un informe publicado al margen de la Cumbre, Power Shift Africa describió acertadamente los créditos de carbono como «esencialmente, la contaminación lo permite: un producto imaginario creado para beneficiar a los ricos, no al clima».

Los créditos de carbono perpetúan el status quo de las emisiones globales porque las naciones y corporaciones ricas siempre darán prioridad a las ganancias de sus empresas emisoras sobre el costo de los créditos. Además, si bien este enfoque puede dar a las naciones y corporaciones ricas un barniz de responsabilidad, a menudo exacerba las consecuencias de sus acciones en las comunidades vulnerables. Esto es evidente en cómo la creciente mercantilización de los ecosistemas de África está marcando el comienzo de una nueva era de ecocolonialismo y capitalismo en el continente en la que las corporaciones están corriendo hacia los activos verdes de África mientras ofrecen tokens por ellos.

En lugar de negociar inversiones sociales específicas, apoyo técnico y capacidad para las comunidades afectadas, la Cumbre respaldó además la asfixia de África para obtener beneficios continuos.

Además, estos mercados tienen un lado vulnerable que a menudo pasa desapercibido, particularmente en muchas áreas de África con estructuras de gobernanza débiles que no logran proteger a los locales de la explotación corporativa. Los ejemplos incluyen Uganda y Kenia , donde las adquisiciones de tierras para sumideros de carbono están infringiendo los derechos indígenas, desplazando a las comunidades y alejándolas de la toma de decisiones, profundizando así las desigualdades socioeconómicas.

Trágicamente, muchos países africanos presentes en la Cumbre de Nairobi están lidiando con crisis inducidas por el clima. Estas perturbaciones, impulsadas por las incesantes emisiones de combustibles fósiles, han trastocado innumerables vidas. En lugar de negociar inversiones sociales específicas, apoyo técnico y capacidad para las comunidades afectadas, la Cumbre respaldó además la asfixia de África para obtener beneficios continuos.

En la COP 27, los negociadores alcanzaron un acuerdo histórico para establecer un mecanismo de financiación de pérdidas y daños , lo que marcó una victoria política para las naciones en desarrollo que se tambalean por los impactos del cambio climático. Sin embargo, los aspectos centrales de la puesta en funcionamiento del fondo se aplazaron hasta la COP 28. Nairobi debería haber servido como una oportunidad para que los líderes africanos describieran los parámetros de compensación para las víctimas del clima en el continente. Aunque su texto final subrayó la necesidad de implementar el fondo para pérdidas y daños, la creciente fijación de África en los mercados de carbono alivió la urgencia de esta demanda.

*Publicado originalmente en IPS Noticias

En Portada

Scroll al inicio

No te pierdas